人事代理是一种新型的人事管理制度，是指在国家人事法规政策指导下，由政府人事部门所属人才服务机构接受用人单位或个人的委托，以人事关系及档案管理为基础内容，对其人事业务以及相关事宜所提供的一系列社会化服务。